Чем отличается капитальный ремонт от реконструкции здания?

Чем капитальный ремонт отличается от реконструкции?

Чем капитальный ремонт отличается от реконструкции?

Капитальный ремонт и реконструкция: многие ошибочно понимают эти термины как синонимы. На самом деле, это не так. Между реконструкцией и капитальным ремонтом любого строения существует значительная разница. В чём она заключается — будет разъяснено в данном материале.

Определение понятий капитального ремонта и реконструкции находится в главе №1 Градостроительного кодекса РФ.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (п. 14.2 введён Федеральным законом от 18.07.2011 N 215-ФЗ).

Капитальный ремонт линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечёт за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (п. 14.3 введён Федеральным законом от 18.07.2011 N 215-ФЗ).

Исходя из определения, видно, что при проведении капитального ремонта (за исключением линейных объектов) не изменяются основные технико-экономические показатели (площадь застройки, строительный объём, полезная площадь, число этажей).

Целью проведения капитального ремонта является устранение неисправности всех изношенных элементов, включая частичную замену или усиление фундаментов, несущих стен, каркасов, крыши и кровли на более долговечные, экономичные и ремонтнопригодные материалы. При этом может проводиться модернизация здания: улучшение планировки путём демонтажа старых не несущих перегородок и возведения новых, переоборудование старых инженерных сетей на новые и современные.

Аналогичная ситуация — с линейными объектами. Например, при капитальном ремонте дорог и мостов количество полос для движения не увеличивается, показатели наружных инженерных сетей, такие, как мощность, давление, напряжение, — не изменяются. Но при этом допускается замена материалов на иные, с лучшими эксплуатационными характеристиками. Например, замена чугунных труб на полипропиленовые, алюминиевого кабеля — на медный и т. д.

Далее о реконструкции. Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 введен Федеральным законом от 28.11.2011 N 337-ФЗ).

Реконструкция линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечёт за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъёмности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (п. 14.1 введён Федеральным законом от 18.07.2011 N 215-ФЗ).

Из определения следует, что реконструкция линейного объекта, в отличие от капитального ремонта, изменяет технические параметры и характеристики реконструируемого объекта.

Например, при реконструкции автомобильной дороги меняется категория дорог, ширина проезжей части, если это наружные инженерные сети — то меняется их мощность и протяжённость. При реконструкции объектов капитального строительства необходимо не только устранить накопившийся физический и моральный износ, но и довести объект до соответствия всем действующим нормам и правилам.

Большинство ремонтируемых зданий не соответствуют всем действующим нормам, и это понятно, ведь часто возраст здания исчисляется десятилетиями, а нормы меняются чуть ли не каждый год.

Поэтому при капитальном ремонте допускается некоторое отступление от действующих норм. Например, принято решение отремонтировать крышу здания; при этом не нужно благоустраивать прилегающую территорию, увеличивать количество парковочных мест, утеплять фасады и т. д. А если решено провести реконструкцию здания, например, возвести пристройку или вместо неэксплуатируемого чердака сделать мансарду, то необходимо довести всё здание до требуемых действующих норм, начиная от современных архитектурных решений, планировок, и заканчивая требованиями по энергетической эффективности здания.

Стоит отметить ещё одно определение реконструкции, взятое из Налогового кодекса Российской Федерации (статья 257 часть). К реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.

Очевидно, что определения термина «Реконструкция», данные Налоговым и Градостроительным кодексами, существенно отличаются. Возникает вопрос: каким из определений следует руководствоваться, или одно дополняет другое? Тогда получается, что переустройство — это и есть реконструкция?

Чтобы разобраться в этом вопросе, обратимся к очередным нормативным документам. Согласно статье 25 Жилищного кодекса, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Данное определение не противоречит термину Градостроительного кодекса о капитальном ремонте в части «замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения». Определения реконструкции в Жилищном кодексе нет. Выходит, определение, взятое из Налогового кодекса, противоречит Градостроительному и Жилищному кодексам?

Расставим все точки над «i». В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ), институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

Таким образом, если в здании производится продукция (иными словами — если здание, о котором идёт речь, производственного назначения) и продукция эта облагается налогом, то необходимо руководствоваться определением из Налогового кодекса. То есть, реконструкцией в данном случае будет являться замена и (или) установка оборудования на более совершенное, которое сможет изготавливать новую продукцию или позволит увеличить объёмы или улучшить качество продукции. Если предполагается заменить старое, морально и физически устаревшее оборудование на новое, современное, то это будет являться техническим перевооружением; при этом разрешается изменить технологию производства, но не допускается увеличение производственных мощностей и не идёт речь о количестве и качестве выпускаемой продукции.

Подведём итоги.

Простому обывателю достаточно сложно разобраться в терминологии законодательных документов, а тот, кто смог понять в целом разницу между капитальным ремонтом и реконструкцией здания, недоумевает, зачем углубляться в подобные тонкости.

Всё дело в том, что вид строительства влияет на сроки ввода в эксплуатацию и — главное! — на стоимость строительства, в которую, между прочим, входит и подготовка необходимых документов, и стоимость оказания юридических и прочих услуг.

Если вы проводите капитальный ремонт, то никакого разрешения на строительство получать не требуется, а процедура подготовки к строительству и ввод в эксплуатацию здания пройдет гораздо проще, быстрее и дешевле, чем при реконструкции здания.

Разницу между капитальным ремонтом и реконструкцией прекрасно понимают застройщики, всеми силами пытаясь «уйти» от реконструкции здания, так как подготовка документов может занимать больше года, а в иных случаях — и не один год. В результате возникают спорные вопросы между органами местного управления и заинтересованными лицами.

Автор статьи: Полищук Вадим Игоревич

Нюансы благоустройства придомовой территории многоквартирного дома

Каждый многоквартирный дом имеет закрепленную за ним прилегающую территорию, которая находится в совместном ведении всех жильцов, обязанных обеспечить ее содержание в надлежащем состоянии.

Подробнее о том, что такое придомовая территория, как определить ее границы и ответственных за ее содержание — читайте далее.

Понятие придомовой территории

Законодательством РФ определено, что к общему имуществу в многоквартирном жилом доме относятся участок земли, на котором он располагается, включая элементы благоустройства и озеленения, и иные объекты по обслуживанию и эксплуатации дома (гаражи, внутридворовые автостоянки, спортивные и детские площадки в пределах границ указанного участка).

ФЗ-189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в статье 16 устанавливает, что такая территория принадлежит всем жильцам на основании долевой собственности пропорционально занимаемой площади.

Каждая часть прилегающей к дому территории, является составной частью всей домовой территории в целом, предполагая тот факт, что никакая ее часть не может передаваться или продаваться жильцу в единоличное пользование.

Разрешается передача территории собственникам недвижимости, но исключительно на безвозмездной основе.

К придомовой территории многоквартирного дома можно отнести следующие объекты:

  • сам участок земли, на котором расположено строение;
  • элементы озеленения (включая деревья, клумбы, газоны, кустарники, цветы и иные композиции ландшафтного дизайна);
  • спортивные и детские сооружения и площадки;
  • трансформаторные подстанции;
  • парковки и коллективные автостоянки;
  • пожарные проезды;
  • иные объекты, необходимые для комфортных условий проживания жильцов.

Ключевые параметры прилегающих к дому территорий (границы, площадь и другие) отражаются в кадастровом или техническом паспорте объекта.

На основании этих данных управляющими компаниями производится расчет затрат, связанных с благоустройством и уборкой участка. В ситуации, когда необходимые документы не оформлены или оформлены неверно, содержание придомовых территорий берет на себя администрация муниципального образования.

Границы

Градостроительный кодекс РФ устанавливает, что межевание границ придомовой территории многоквартирных домов проводится до получения разрешительной документации на возведение многоквартирного дома застройщиком.

Поэтому логично, что необходимость в установлении границ участка земли может возникнуть, только в ситуации, когда застройщик нарушает нормы законодательства.

Такой момент следует уточнить еще на этапе покупки квартиры, так как существует высокая доля вероятности остаться без жилья из-за возможности сноса здания, как незаконно построенного. В случае строительства дома раньше 2005 года или неуточнения границ придомовой территории перед процедурой приватизации жилья необходимо провести межевание участка.

Российское законодательство устанавливает ограничения, что участки земли под уже возведенные многоквартирные дома формируются только на основании проекта межевания квартала.

Если такого проекта нет, то жильцы имеют несколько вариантов в таком случае:

  1. дождаться от административных органов муниципального образования добровольной процедуры межевания земельных участков под многоквартирные дома;
  2. обратиться в органы власти с заявлением о необходимости формировании границ участка.

Первый способ, безусловно, является более предпочтительным, так как ожидание действий от администрации может занять довольно длительное время.

Важно уточнить, что действующее нормативные акты не содержат параметры ограничения сроков создания проекта межевания (планировки) квартала. Поэтому для ускорения процедуры собственники могут профинансировать необходимые мероприятия.

После определения границ прилегающей территории и должного оформления право собственности на нее закрепляется за владельцами квартир автоматически.

Преимущества и недостатки оформления придомовой территории в собственность

К плюсам оформления прилегающей к многоквартирному дому территории в собственность жильцов можно отнести:

  • защита и избавление от фактов незаконного строительства (жилых домов, магазинов и других объектов);
  • возможность получения прибыли с дальнейшим ее расходованием на необходимые меры благоустройства двора и ремонт;
  • бесплатная приватизация земельного участка.

Жильцы многоквартирных домов имеют право использовать прилегающую территорию по своему усмотрению. К примеру, можно оборудовать платную стоянку или парковку, а с владельцев автомобилей можно получать стабильный доход. Также можно разрешить возведение магазина, киоска, парикмахерской и других заведений во дворе и распоряжаться всем вместе получаемой арендной платой.

Минус:

  • ремонт и содержание территории (включая дороги и внутридворовые проезды) теперь осуществляется за счет жильцов.

Пока дороги и придомовая территория находится в собственности муниципальных властей, их ремонтом занимаются они, а их ремонт, к слову, обходится очень не дешево.

Комплекс работ по благоустройству придомовой территории

Перечень работ по благоустройству предусматривается в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, установленных в Постановлении Госкомитета РФ по строительству и ЖКХ № 170:

  • вывоз и уборка на территории снега, мусора, отвод талых вод;
  • уборка подземных паркингов (при наличии) и мест общего пользования;
  • установка мусорных контейнеров для отходов бытового и пищевого назначения;
  • озеленение территории, включая посадку цветов, декоративных растений, газонов и уход за ними, уборку листвы, скошенной травы и т. д.;
  • возведение, монтаж и ремонт детских, спортивных площадок, а также мест для отдыха граждан;
    покраска, облицовка, очистка скамеек, ограждений и т. д.;
  • обеспечение необходимого уровня безопасности жильцов (например, посыпание песком тротуаров в период гололедицы, удаление сосулек).

Обозначенный перечень не является исчерпывающим, так как мероприятия по благоустройству придомовой территории планируются и утверждаются собственниками квартир на общем собрании.

Уборка

Правилами и нормами эксплуатации жилого фонда устанавливается, что площадки и проезды между многоквартирными домами убираются управляющими компаниями.

Дороги внутри кварталов убирают специализированные организации. По очередности первостепенной является уборка тротуаров и пешеходных дорожек, а затем дорог.

Озеленение прилегающей территории позволит придать ей гармоничный и более ухоженный вид. При этом данные расходы целиком оплачиваются собственниками.

Поэтому, зачастую озеленением придомовой территории занимаются сами жители на добровольных началах. Исключением является санитарная очистка территории и спиливание аварийных деревьев, которые осуществляется за счет муниципальных властей.

Ограждение

В своем большинстве вопрос необходимости ограждения прилегающей к дому территории является очень болезненным в отношении принятия решения.

Многие собственники хотят ограничить свободный доступ на территорию своего двора.
И законодательством не запрещается ограждать участок около дома, но не стоит забывать о следующих ограничениях:

  • запрещено закрывать доступ к работе компании, обслуживающей инженерные коммуникации;
  • должен быть обеспечен свободный проезд для пожарной и скорой помощи, беспрепятственный проход и проезд жителям соседних домов;
  • выезд и въезд должны регулироваться и быть доступными в любое время суток.

Если загородить территорию без получения каких-либо разрешений или с допущением нарушений, то скорее всего по решению соответствующих органов такое ограждение может быть снесено в силу своей незаконности.

Как оплатить госпошлину на регистрацию права собственности на квартиру вы узнаете в нашей статье!

Хотите снять квартиру через агентство и не хотите совершить ошибки? Принять решение вам поможет наша статья.

Пошаговая инструкция съема комнаты в общежитии на правах социального найма представлена в нашем материале.

Решением собрания жильцов можно установить ограничение на парковку чужих автомобилей на своей придомовой территории.

Такое ограничение не касается транспорта аварийных и экстренных служб. При организации парковки на земельном участке около дома необходимо четко соблюдать нормы в отношении защитных и санитарных — расстояние от места парковки автомобилей до фасадов и стен домов должно быть больше 10 м (для небольшой парковки до 10-ти машино-мест). Если же паркинг планируется значительно больше, то и требования к нему будут намного серьезнее.

В процессе содержания и благоустройства прилегающей к дому территории могут возникать разнообразные вопросы: от необходимости контроля за качеством предоставляемых услуг управляющей компанией до замены или ремонта изношенных элементов детских площадок, сдачи в аренду части территории и другое.

Решение всех обозначенных и иных вопросов принимается большинством голосов на общем собрании владельцев жилых помещений, в противном случае принятое решение может быть признано незаконным и оспорено.

Управление придомовой территорией дома жильцы могут доверить ТСЖ, управляющей компании или же заниматься им самостоятельно (в лице домового комитета).

Вопросы благоустройства придомовой территории многоквартирных домов решаются собственниками квартир самостоятельно. Поэтому в их интересах обеспечение эффективного управления всеми процессами, связанными с облагораживанием земельного участка, содержанием и ремонтов всех расположенных на нем объектов, а также грамотное распределение финансовых средств и жесткий контроль над их расходованием.

Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Особенности расчета потребления электроэнергии по нормативам

В 2018 году в юридическую силу вступили изменения законодательства, которыми установлено, что все владельцы недвижимости должны установить счетчики для правильной фиксации количества потребленных коммунальных ресурсов. Расчет по электроэнергии по фиксированным нормативам осуществляется, когда в помещении не установлены числительные приборы, а также при отсутствии сведений о текущих показаниях от собственников/пользователей жилья.

Зачем нужен норматив потребления электроэнергии

Необходимость наличия счетчика обусловлена несколькими причинами. С одной стороны – правильный подсчет использованных киловатт света позволяет провайдерам услуг регулировать справедливую цену на электроэнергию с учетом износа коммуникаций и сопутствующих затрат компании. А для граждан, проживающих в помещении, это возможность платить только за то количество электрического тока, которое было использовано за отчетный период.

Использование нормативов потребления электроэнергии на человека (без счетчика) целесообразно в следующих ситуациях:

  • поломка прибора;
  • данный счетчик используется, но показания абонентом направляются с опозданием;
  • умышленная порча устройства;
  • отсутствие узла учета;
  • прибор установлен, но надлежащим образом не зарегистрирован.

Фиксированные нормы потребления позволяют:

  • точно устанавливать расход ресурсов;
  • социальным группам – экономить на оплате;
  • удерживать цены на электроэнергию без их регулярного повышения.

На территории каждого субъекта Федерации действуют свои нормы, которые считаются, исходя из возможностей регионального бюджета и политики провайдеров услуг.

На чем основан норматив

Социальные нормы потребления электроэнергии фиксируются с учетом требований законодательства.

Таблица № 1 «Правовое регулирование вопроса»

Присвоенный № документа Наименование законопроекта Основные положения
190 Федеральный закон «О теплоснабжении» Порядок использования отопительных приборов, работающих от электричества.
261 ФЗ «Об энергосбережении» Условия и методы экономии энергии.
614 ФЗ «О применении социальных норм на электроэнергию» Фиксирует, что норматив зависит от того, сколько квадратов насчитывает квартира, а также, какое количество лиц прописано и проживает на территории недвижимости.
1650 Распоряжение Правительства «Порядок установления социальных норм» Основания учета нормативов вместо показаний установленного устройства.

Норматив при наличии счетчика

Нормы потребления электричества устанавливаются с учетом следующих факторов:

  • площадь одной квартиры;
  • категория населенного пункта (деревня, город);
  • наличие электрической плиты;
  • количество лиц, проживающих в квартире.

Важно! На территории государства установлено, что каждый человек использует примерно 350 киловатт в час, что составляет примерно 3 рубля. Таким образом, сумма месячной оплаты, по социальным нормам потребления электроэнергии, будет, в среднем, составлять 1800 рублей.

Зависимость действующих тарифов от количества прописанных граждан:

Длительно отсутствуют показания счетчика

Каждый субъект правоотношений должен своевременно подавать в управляющую компанию показания счетчиков за электроэнергию. Граничный день подачи информации – третье число следующего месяца.

При отсутствии сведений от владельца недвижимости, а также при постоянной передаче данных позже фиксированного срока, УК самостоятельно рассчитывает, какую сумму придется оплатить абоненту.

Система действует таким образом, что пользователю насчитываются средние показатели с учетом предыдущих шести месяцев.

Внимание! Если нарушение сроков оплаты наблюдается седьмой месяц подряд, и УК приходится самостоятельно догадываться, сколько киловатт использовал абонент, то квартира автоматически переводится на постоянный расчет использования электроэнергии по нормативам.

Нет доступа к прибору

Законодательством установлена обязанность контролеров регулярно проверять исправность числительных приборов и отсутствие умышленного повреждения счетчиков. С этой целью заранее оговаривается дата визита с собственником квартиры. Если дважды, несмотря на договоренности, владелец апартаментов не представил доступ к счетчику, то оформляется соответствующий акт.

С даты составления акта при оплате будут учитываться средние показатели потребления. Такой алгоритм действует на протяжении трех месяцев, а затем квитанции начинают считаться по нормативам.

В случае поломки

Неисправность счетчика подтверждается личным заявлением владельца в УК или инспектором, проводящим проверку прибора. Сломанное устройство передается провайдеру для ремонта, а собственник недвижимости начинает платить за электроэнергию с учетом показаний за прошлые месяцы.

Если на протяжении 3 месяцев прибор не устанавливается обратно, то УК будет калькулировать коммунальные платежи с учетом нормативов.

В случае установки нового счетчика за основу будут приниматься его показания.

Другие варианты

Нормы личного расхода электроэнергии могут меняться в зависимости от дополнительной социальной поддержки населения.

При наличии электрического отопления

Регулирование этого вопроса осуществляется Постановлением Правительства № 306 от 23 апреля 2006 года. Документом зафиксировано, что субъекты Федерации могут самостоятельно устанавливать годовые нормативы потребления с учетом, что в помещении есть отопительные приборы, работающие на электроэнергии.

Количество киловатт, по нормативам, будет зависеть от числа прописанных лиц. Например, во Владимирской области существуют следующие месячные нормы:

  • 650 – на одного человека, когда в семье больше трех родственников;
  • 1191 – для семейств из двух человек (на каждого);
  • 1508 – для одиноких граждан.

Для льготников

Претендовать на преференции могут следующие категории граждан:

  • участники ВОВ (50 % скидки от стоимости одного киловатта);
  • ветераны боевых действий (оплачивают половину суммы);
  • инвалиды (уменьшение размера отчислений на 50 %).

Скидка от 30 до 50 процентов положена:

  • родителям, воспитывающим минимум троих несовершеннолетних детей;
  • ветеранам труда;
  • участникам ликвидации аварии на ЧАЭС.

Платы социальные

Осенью 2018 года на рассмотрение Правительства выносился вопрос об установлении социальной платы за электроэнергию. Это означает введение на всей территории России единых нормативов по использованию коммунальных ресурсов – социальная норма (плата). Если абонент превышает обозначенные цифры, то к нему применяются другие тарифы. Стоимость одного киловатта в разы возрастает, что влияет на общую сумму отчислений.

Ожидаемая норма составит 300 киловатт с человека на 30 календарных дней. При превышении этого ограничения меняется стоимость услуг в сторону увеличения.

Общий электросчетчик

Владельцы квартир в многоэтажных домах, кроме оплаты лично использованных ресурсов, также должны коллективно оплачивать электроэнергию, потребленную домом на общественных участках (лифты, подъезды, крыши, подвалы, придомовые территории). Количество квартир на размер отчислений не влияет. С этой целью в каждом доме расположен один счетчик, считающий общедомовое использование электричества.

В таком случае будет использован следующий порядок расчета оплаты:

  • необходимо снять показания с общего прибора;
  • количество киловатт делится на число всех зарегистрированных/проживающих лиц;
  • расчет дополнительной суммы для каждой квартиры;
  • суммирование результатов с объемом индивидуально потребленных ресурсов.

Если нет общественного прибора учета

При отсутствии счетчика или его неисправности применяются нормативы калькуляции использованной электроэнергии. В 2018 году каждый житель дома должен дополнительно оплачивать 7 киловатт в час, что составляет примерно 43 рубля в месяц с человека.

Что еще следует учесть

Если нормы потребления ресурсов рассчитывались в период, когда собственник недвижимости в квартире не проживал (и другие лица помещением не пользовались), то гражданину предстоит обратиться в УК с просьбой осуществить перерасчет. Для этого придется подготовить следующий пакет документов:

  • собственноручное заявление;
  • справку из городского совета обо всех прописанных лицах;
  • личные документы таких граждан;
  • подтверждение временного отсутствия (временная регистрация по другому месту жительства, документы из больницы о стационарном лечении, копия приказа на командировку).

Мнение эксперта Миронова Анна Сергеевна Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве Гражданами начали активно использоваться новые счетчики, позволяющие экономить электроэнергию. Принцип работы заключается в различном подсчете использованных киловатт в зависимости от времени суток (в ночное время тарифы ниже). Это позволяет собственникам квартир экономить на электричестве, тогда как способы экономии при учете нормативов отсутствуют.

Порядок взаимодействия ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний и потребителей коммунальных услуг отражен в Постановлении правительства РФ №354 от 06.05.2011 года.

Законодательные нормы предполагают прекращение электроснабжения в качестве крайней меры воздействия на неплательщиков, которые должны осознавать, при какой задолженности могут отключить свет.

Сумма и сроки

За просрочку оплаты в пределах одного месяца ни поставщик электроэнергии, ни управляющая не пойдут на радикальные меры. Они будут пытаться воздействовать на должника иными способами.

Но постоянное игнорирование клиентом требований поставщика чревато серьезными проблемами.

Если потребитель систематически не погашает задолженность перед поставщиком электроэнергии в установленные сроки или оплачивает счета лишь частично, ресурсоснабжающая организация имеет право ограничить или полностью прекратить подачу электричества при условии предварительного уведомления.

Какую задолженность поставщик может счесть достаточным основанием для принятия решительных мер?

ВНИМАНИЕ! Законодатели понимают под неполной оплатой наличие задолженности в сумме, превышающей двукратный месячный размер начисления за электричество в соответствии с нормативом потребления вне зависимости от наличия в квартире прибора учета.

Решение об отключении от электроснабжения может быть принято при следующих обстоятельствах:

  • Счета за электроэнергию не оплачивались в течение трех месяцев. При этом показатели счетчика во внимание не принимаются;
  • Нарушитель получил под роспись и ознакомился с официальным письменным предупреждением;
  • Неплательщику был установлен 20-дневный срок, в течение которого необходимо погасить задолженность;
  • Если предупреждение проигнорировано, нарушителю направляется повторное уведомление относительно приостановки подачи электроэнергии по истечении трехдневного срока. Если такой возможности нет, то квартира будет полностью отключена от электроснабжения За счет повторного уведомления должнику дается дополнительный шанс избежать неблагоприятных последствий;
  • Управляющая или сбытовая компания отправляет своих сотрудников для приостановки подачи электричества. Необходимо обратить внимание на корректную опломбировку счетчика и составление акта, в котором указываются показания прибора учета на момент отключения. Акт готовится в двух экземплярах, по одному для неплательщика и энергоснабжающей организации.

Если поставщики отключают электроэнергию, нарушая законодательно установленный порядок применения предупредительных мер, то у потребителя появляются основания для оспаривания прекращения электроснабжения в судебном порядке. Он может также потребовать возмещения прямого ущерба (например, при поломке электроприборов) и морального вреда.

Юридические лица

Помимо граждан потребителями электроэнергии являются и юридические лица. В этом случае взаимоотношения сторон регулируются условиями, изложенными в договоре, и процедура их прекращения становится проще. Поставщик может направить уведомление о приостановке подачи электроэнергии путем:

  1. Отправки почтового отправления с уведомлением о получении;
  2. Выставления требования в обслуживающий счета неплательщика банк;
  3. Размещения соответствующего предупреждения в личном кабинете пользователя на портале поставщика электроэнергии;
  4. Вручения ответственному представителю клиента под роспись.

Законодательством предусмотрены 2 варианта прекращения подачи электроэнергии: временное отключение на определенный срок с опломбировкой приборов учета и окончательное расторжение договорных отношений.

Действия при отключении

Если поставщик электроэнергии придерживался легально установленной процедуры, то нет оснований оспаривать его действия в судебном порядке и направлять жалобы в правоохранительные органы.

Когда за неуплату отключили электричество, то первоочередным действием при разрешении этой конфликтной ситуации должно быть полное погашение задолженности.

После оплаты нужно обратиться к поставщику, представив подтверждающие документы. Необходимо обратить внимание на то, что подача электроэнергии должна быть возобновлена по истечении всего двух дней с момента погашения накопленной задолженности и возмещения расходов поставщика на ограничение и восстановление электроснабжения.

Законодатели предусмотрели возможность возникновения у абонента серьезных финансовых сложностей. Если клиент не в состоянии одномоментно погасить задолженность, с ним может быть заключено соглашение о рассрочке.

Сбытовые компании, принимая во внимание бесперспективность избыточного давления на гражданина в сложной жизненной ситуации, зачастую соглашаются предоставить рассрочку оплаты на несколько месяцев. При подписании соответствующего соглашения поставщик должен за два дня возобновить подачу электроэнергии.

ВАЖНО! Если потребитель знает, при каком долге электричество могут отключить, и предполагает наличие финансовых затруднений, наилучшим выходом будет вступить в переговоры с поставщиком о рассрочке погашения задолженности заранее, не ожидая наиболее неблагоприятного развития событий.

Права энергоснабжающей организации по принятию мер к неплательщикам имеют ограничения. Действия поставщика по отключению энергоснабжения или сокращению подачи электричества не должны привести к:

  • Нанесению ущерба общему имуществу жильцов;
  • Непригодности квартиры для проживания;
  • Причинению вреда другим абонентам, которые исправно выполняют обязательства по оплате электроэнергии.

Оспаривание

Восстановление своих законных прав на пользование коммунальными услугами целесообразно начинать с жалобы в ТСЖ или управляющую компанию, обслуживающую дом. Одновременно в энергоснабжающую организацию заказным письмом отправляется претензия. Это позволяет соблюсти правовую процедуру и обязать поставщика дать абоненту обоснованный ответ.

С жалобой также можно обратиться в надзорный орган. Если другие граждане ранее сталкивались с неправомерным отключением электроэнергии со стороны того же поставщика, то вероятность принятия решения в пользу абонента возрастает.

Юристы рекомендуют обжаловать отказ в приеме претензии в Жилищной инспекции, которая обязана следить за соблюдением прав квартиросъемщиков.

ВНИМАНИЕ! В процессе разбирательств наличие документов, подтверждающих правоту гражданина, существенно повышает шансы благоприятного разрешения ситуации. Целесообразно заранее подготовить все необходимые бумаги, копии писем, жалоб, обращений и претензий.

Ответственность энергоснабжающей организации

Если абоненту после отключения электроэнергии удается доказать свою правоту, то поставщик может понести ответственность за неправомерные действия, предусмотренную КоАП или УК.

В первом случае речь идет о статье 7.23 КоАП РФ, которая предполагает в случае нарушения режима обеспечения абонентов коммунальными услугами уплату юридическим лицом штрафа до 10 тысяч рублей, должностным лицом – до 1 тысячи рублей.

Более суровое наказание за незаконное отключение от электроэнергии, причинившее значительный материальный ущерб или вред здоровью, предусматривают статьи 330 и 215.1 УК РФ.

Законодательство предоставляет гражданам возможность отстаивать свои права в случае нарушения энергоснабжающей организацией порядка отключения подачи электроэнергии. Однако злостным неплательщикам необходимо иметь в виду вероятность неблагоприятного исхода и изыскать средства для погашения задолженности.

Последующее восстановление электроснабжения квартиры потребует дополнительных временных и денежных затрат.

Чем отличается капитальный ремонт от реконструкции здания?

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *