Положение о группе социальной защиты осужденных

Об утверждении Положения о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 декабря 2005 года N 262

Об утверждении Положения о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения
уголовно-исполнительной системы

В целях упорядочения деятельности по социальной защите осужденных и оказанию им социальной помощи, а также содействия в трудовом и бытовом устройстве лицам, освобождаемым из мест лишения свободы,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы.

2. Федеральной службе исполнения наказаний (Калинин Ю.И.) обеспечить исполнение Положения.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра В.У.Ялунина.

Министр
Ю.Я.Чайка

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 30 декабря 2005 года N 262

ПОЛОЖЕНИЕ
о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет назначение и содержание деятельности группы социальной защиты осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний (далее — группа), ее основные цели, задачи и функции, права и обязанности сотрудников, устанавливает порядок оказания администрацией исправительного учреждения содействия в трудовом и бытовом устройстве лицам освобождаемым из мест лишения свободы, а также перечень документации, которую составляют и ведут сотрудники группы.

2. Группа является структурным подразделением исправительного учреждения.

3. Социальная защита осужденных в исправительном учреждении представляет собой комплексную деятельность по оказанию им социальной помощи и поддержки, создающей предпосылки для их исправления в период отбывания наказания и ресоциализации после освобождения, оказанию содействия в трудовом и бытовом устройстве лицам, освобождаемым из мест лишения свободы.

4. Социальная помощь оказывается всем осужденным, в первую очередь инвалидам, престарелым, пенсионерам, лицам, переведенным из воспитательных колоний, беременным женщинам, женщинам, имеющим при себе детей, несовершеннолетним, лицам, больным неизлечимыми или трудноизлечимыми болезнями, не имеющим определенного места жительства, утратившим родственные связи, страдающим алкогольной или наркотической зависимостью.

5. При осуществлении своей профессиональной деятельности сотрудники группы руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации, других министерств и ведомств, а также настоящим Положением.

6. Должности сотрудников группы замещаются лицами начальствующего состава, имеющими, как правило, высшее профессиональное образование по специальностям «социальный работник», «юрист», «педагогика», «социальная педагогика», «психология» либо прошедшими курсы переподготовки по специальности «социальная работа»

7. Непосредственное руководство группой осуществляет заместитель начальника учреждения по кадрам и воспитательной работе.

8. В состав группы входят:

старший специалист (специалист) по социальной работе с осужденными, старший инспектор (инспектор) по трудовому и бытовому устройству осужденных. Штатная численность сотрудников группы определяется с учетом лимита и наполнения учреждения, но не менее 2 должностей на учреждение.

9. В исправительных колониях для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, старший специалист по социальной работе входит вместе со старшим психологом и психологом в состав отдела социально-психологической работы с осужденными и непосредственно подчиняется начальнику отдела.

10. В целях более эффективного решения поставленных задач группа взаимодействует с другими службами исправительного учреждения, а также с родственниками осужденных, общественными организациями (объединениями), службами занятости и социальной защиты населения, с иными государственными органами.

11. Для осуществления помощи по уходу за инвалидами, тяжело больными могут привлекаться на добровольной основе осужденные, являющиеся членами секции социальной помощи.

12. Сотрудники группы для выполнения своих профессиональных обязанностей обеспечиваются служебными кабинетами, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями.

II. Основные цели и задачи группы социальной защиты осужденных

13. Основными целями группы являются создание предпосылок для исправления и ресоциализации осужденных, а также для их успешной адаптации после освобождения из мест лишения свободы.

14. Основными задачами группы являются:

выявление и решение социальных проблем осужденных, оказание им дифференцированной социальной помощи, координирование деятельности других служб исправительного учреждения в решении данных вопросов;

подготовка осужденных к освобождению, организация занятий в «Школе подготовки осужденных к освобождению», привлечение к их проведению заинтересованных служб учреждения, муниципальных социальных служб;

содействие в восстановлении и укреплении социально полезных связей осужденных, их трудовом и бытовом устройстве после освобождения, решение вопросов, связанных с пенсионным обеспечением осужденных;

выявление лиц и принятие мер по получению документов, удостоверяющих личность осужденного, а также подтверждающих его право на социальное обеспечение;

привлечение специалистов различных служб социальной защиты населения к оказанию помощи осужденным, в том числе консультативной;

привлечение общественности к решению социальных проблем осужденных, в том числе в трудовом и бытовом устройстве после освобождения из исправительного учреждения.

III. Основные функции группы социальной защиты осужденных

15. К основным функциям группы относятся:

осуществление социальной диагностики осужденных, выявление лиц, нуждающихся в приоритетной социальной помощи, разработка индивидуальных программ по работе с ними;

комплексное изучение личности осужденных, нуждающихся в социальной помощи, совместно с сотрудниками психологической и других служб исправительного учреждения;

обеспечение нуждающихся лиц квалифицированной социальной помощью, стимулирование осужденных на самостоятельное решение своих социальных проблем;

содействие укреплению положительных социальных связей осужденных с внешней социальной средой: с семьей, родственниками, трудовыми коллективами и учебными заведениями, общественными и религиозными организациями (объединениями);

привлечение осужденных к деятельности по решению вопросов социальной направленности, организационное и методическое руководство работой секции социальной помощи;

социальное сопровождение осужденных на всех этапах отбывания наказания;

организация непрерывной работы по подготовке осужденных к освобождению;

оказание содействия в вопросах трудового и бытового устройства осужденных, освобождающихся из исправительного учреждения.

16. В воспитательных колониях сотрудники группы взаимодействуют с представителями попечительского совета при воспитательной колонии и родительского комитета колонии с целью оказания помощи осужденным в решении вопросов социальной защиты, трудового и бытового устройства;

организуют сопровождение несовершеннолетних осужденных, которым предоставлено право выезда за пределы воспитательной колонии, а также освобождающихся лиц, которые на момент освобождения не достигли возраста 16 лет;

в необходимых случаях в установленном порядке готовят документы для направления освобождаемого осужденного в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальное (коррекционное) учреждение для несовершеннолетних с отклонениями в развитии.

IV. Права и обязанности сотрудников группы социальной защиты осужденных

17. Старший специалист (специалист) по социальной работе имеет право:

осуществлять с первых дней пребывания осужденных в исправительном учреждении деятельность, направленную на их подготовку к освобождению, содействовать приобретению ими образования, профессии и трудовых навыков;

запрашивать и получать от других служб исправительного учреждения необходимую для своей профессиональной деятельности информацию о личности осужденного;

принимать участие в распределении осужденных по первичным коллективам (отрядам, отделениям, бригадам, учебным классам, группам);

участвовать в подготовке и рассмотрении характеристик осужденных, направляемых в суд для решения вопроса об их условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, по представлению осужденных к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, изменения условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения, предоставления осужденным выездов за пределы учреждения по основаниям, предусмотренным уголовно-исполнительным законодательством;

принимать участие в работе совета воспитателей отряда, оказывать методическую помощь совету коллектива колонии, самодеятельным организациям осужденных;

вносить предложения по социальному обеспечению осужденных, контролировать выполнение рекомендаций по социальным вопросам;

осуществлять в рамках должностных полномочий взаимодействие с представителями органов государственной власти, организаций с различной формой собственности по вопросам социальной защиты и поддержки осужденных;

содействовать восстановлению, поддержанию и укреплению социально полезных связей осужденных, формированию навыков поведения в семье и общения в ближайшем социальном окружении;

вносить предложения руководству исправительного учреждения о применении к осужденным мер поощрения и взыскания.

18. Старший специалист (специалист) по социальной работе обязан:

осуществлять социальную диагностику, выявлять социальные проблемы конкретных осужденных, их групп и определять пути их разрешения;

составлять совместно с заинтересованными службами исправительного учреждения социальную карту осужденного;

составлять ежеквартальные планы работы группы и утверждать их у заместителя начальника исправительного учреждения по кадрам и воспитательной работе;

оказывать осужденным индивидуальную помощь, информировать и консультировать их по вопросам пенсионного, иного социального обеспечения;

осуществлять руководство секцией социальной помощи осужденным;

вести учет проделанной работы, анализировать ее результаты и влияние на исправление осужденных;

вести учет пенсионеров и лиц, имеющих право на получение пенсий и социальных пособий, с момента наступления у осужденного права на получение пенсии оформлять необходимые документы и направлять их в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, сообщать органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, об изменении состава пенсионеров в исправительном учреждении, осуществлять контроль за своевременным перечислением пенсий и социальных пособий органами социальной защиты населения и принимать необходимые меры по устранению недостатков;

готовить необходимые документы для получения осужденными паспорта установленного образца, а также совместно с другими службами принимать меры по получению документов, подтверждающих право осужденных на социальное обеспечение;

оказывать содействие осужденным в восстановлении социальных связей с родственниками, трудовыми коллективами и учебными заведениями, общественными и религиозными организациями;

своевременно информировать руководство исправительного учреждения о проблемах в сфере социального обеспечения осужденных.

19. Старший инспектор (инспектор) по трудовому и бытовому устройству осужденных имеет право:

запрашивать и получать от других служб исправительного учреждения информацию, необходимую для профессиональной деятельности;

принимать участие в работе совета воспитателей отряда, оказывать методическую помощь совету коллектива колонии, самодеятельным организациям осужденных;

осуществлять в рамках должностных полномочий взаимодействие с представителями органов государственной власти, организаций с различной формой собственности, заинтересованными в трудовом и бытовом устройстве осужденных.

20. Старший инспектор (инспектор) по трудовому и бытовому устройству осужденных обязан:

разъяснять положения действующего законодательства, касающиеся прав и обязанностей освобождающихся, порядка оказания осужденным содействия в трудовом и бытовом устройстве, оформления документов и получения регистрации;

взаимодействовать с органами местного самоуправления, федеральной службы занятости и органами внутренних дел по избранному осужденным месту жительства, попечительскими советами, иными общественными и религиозными организациями (объединениями), работодателями в предварительном решении вопросов трудового и бытового устройства освобождаемых;

устанавливать при необходимости контакты с родственниками осужденных или иными лицами с целью подготовки семьи или иных лиц к его предстоящему освобождению из исправительного учреждения;

принимать участие в организации и проведении практических занятий по подготовке осужденных к освобождению;

вести учет проделанной работы, обобщать и анализировать ее результаты, представлять руководству учреждения соответствующую информацию и предложения по совершенствованию профессиональной деятельности.

V. Документация группы социальной защиты осужденных

21. Старший специалист по социальной работе с осужденными составляет и ведет:

социальный паспорт осужденных исправительного учреждения (приложения N 1, 2); социальную карту осужденного (приложение N 3);

журнал учета пенсионеров и лиц, имеющих право на получение пенсий и социальных пособий (приложение N 4);

отчеты о работе группы социальной защиты осужденных (приложения N 5, 6);

журнал учета приема осужденных по социальным вопросам (приложение N 7).

22. Старший инспектор (инспектор) по трудовому и бытовому устройству осужденных составляет и ведет:

журнал учета занятий в «Школе подготовки осужденных к освобождению»;

журнал учета лиц, освобождающихся из исправительного учреждения:

перечень учреждений, осуществляющих социальное обеспечение и оказывающих социальную помощь гражданам (органы социальной защиты населения, муниципальные центры занятости, дома престарелых и инвалидов, центры реабилитации и адаптации, приюты, социальные гостиницы, дома ночного пребывания и т.п.).

Приложение N 1
к Положению

СОЦИАЛЬНЫЙ ПАСПОРТ
осужденных исправительной колонии__________

% от лимита

Количество

%

2. Возраст осужденных:

а) средний

б) до 30 лет

в) 30-59 (для женщин — 54 года)

г) 60 (для женщин — 55) и старше

3. Образование осужденных:

а) не имеют

б) до 4 классов

в) 5-9 классов, неполное среднее

г) начальное профессиональное

д) среднее общее

е) среднее профессиональное, незаконченное высшее

ж) высшее профессиональное

4. Количество обучающихся в школе

5. Количество обучающихся заочно, дистанционным методом

6. Количество обучающихся в профессиональном училище

7. Количество лиц, не имеющих профессии

8. Количество пенсионеров

в том числе:

а) по старости

б) по инвалидности

9. Количество инвалидов

в том числе:

а) III группы

б) II группы

в) I группы

10. Количество верующих (постоянно исполняющих религиозные обряды)

11. Количество трудоустроенных в ИК

12. Средняя заработная плата осужденных

13. Семейное положение:

а) женаты (замужем)

б) холостые (не замужем)

в) состоят в гражданском браке

г) в браке не состоят

14. Семейные связи:

а) поддерживают

б) не поддерживают

Наличие детей:

а) нет

б) есть

в) в том числе до 16 лет

15. Количество воспитанников детских домов, школ-интернатов

16. Количество лиц, не имеющих постоянного места жительства

17. Количество лиц, не имеющих паспорта в личном деле

18. Распределение осужденных по количеству судимостей:

а) впервые судимые

б) неоднократно судимые

19. Количество трудновоспитуемых

20. Переведено из воспитательной колонии

21. Количество лиц, обратившихся с жалобами по поводу физического насилия

22. Распределение по условиям отбывания наказания:

а) обычные условия

б) облегченные условия

в) строгие условия

23. Количество осужденных, страдающих алкогольной или наркотической зависимостью

Примечание.

Приведенная схема социального паспорта осужденных является примерной и допускает изменения и дополнения, которые могут вводиться в каждом территориальном органе уголовно-исполнительной системы с учетом местной специфики.

Все абсолютные значения показателей в социальном паспорте должны сопровождаться процентным соотношением.

Социальный паспорт составляется дважды в год по состоянию на 1 июля и 1 января.

Приложение N 2
к Положению

СОЦИАЛЬНЫЙ ПАСПОРТ
осужденных _____________воспитательной колонии

% от лимита

Количество

%

2. Возраст осужденных:

а) от 14 до 15 лет включительно

б) от 16 до 17 лет включительно

в) от 18 до 19 лет включительно

г) от 20 до 21 года включительно

3. Образование осужденных:

а) не имеют

б) до 4 классов

в) 5-9 классов, неполное среднее

г) среднее общее

д) начальное профессиональное

е) среднее профессиональное, незаконченное высшее

4. Количество обучающихся в школе

5. Количество обучающихся заочно, дистанционным методом

6. Количество обучающихся в профессиональном училище

7. Количество лиц, не имеющих профессии

8. Количество инвалидов

в том числе:

а) III группы

б) II группы

в) I группы

9. Количество верующих (постоянно исполняющих религиозные обряды)

10. Количество трудоустроенных в ВК

11. Средняя заработная плата осужденных

12. Семейное положение:

а) женат (замужем)

б) холост (не замужем)

в) в браке не состоят

13. Семейные связи:

а) поддерживают

б) не поддерживают

14. Наличие детей:

а) нет

б) есть

15. Количество воспитанников детских домов, школ-интернатов, специальных образовательных учреждений

16. Количество лиц:

а) не имеющих постоянного места жительства

б) не имеющих паспорта в личном деле

в) сирот и оставшихся без попечения родителей

г) с психическими отклонениями

17. Распределение осужденных по количеству судимостей:

а) впервые судимые

б) неоднократно судимые

18. Количество трудновоспитуемых

19. Количество лиц, обратившихся с жалобами по поводу физического насилия

20. Распределение по условиям отбывания наказания:

а) обычные условия

б) облегченные условия

в) льготные

г) строгие условия

Примечание.

Приведенная схема социального паспорта осужденных воспитательной колонии является примерной и допускает изменения и дополнения, которые могут вводиться в каждом территориальном органе ФСИН России с учетом местной специфики.

Все абсолютные значения показателей в социальном паспорте должны сопровождаться процентным соотношением.

Социальный паспорт составляется дважды в год по состоянию на 1 июля и 1 января.

Приложение N 3
к Положению

Социальная карта осужденного

Фамилия

имя

отчество

Дата рождения

Место предполагаемого проживания

Наличие родственных связей,

ближайшие родственники

осужденного, список тех, кто

поддерживает с ним контакты,

на чью поддержку можно

рассчитывать)

Образование

Наименование образователь-
ного учреждения

Год окон-
чания

Профессия, специаль-
ность

Квалификация

Опыт работы

Место работы

Должность

Круг обязанностей

Опыт работы на машинах,

оборудовании

Прочие знания, умения

Состояние здоровья:

а) здоров, трудоспособен;

б) временно

нетрудоспособен;

в) ограниченно трудоспособен

(инвалид III группы);

г) нетрудоспособен

(инвалид I или II группы)

Должности, (рабочие

места), на которые может

претендовать

Рекомендации

Дополнительные сведения

(открытый или замкнутый,

легко ли идет на контакт со

специалистами, как

принимает оказываемую

помощь, чем интересуется,

поддается ли исправитель-

ному воздействию и в какой

степени, через какие сферы

жизнедеятельности на него

можно оказывать исправи-

тельное воздействие, как

относится к преступлению и

лишению свободы, позиция

по отношению к обществу

активен — пассивен).

Начальник

(наименование исправительного учреждения)

Приложение N 4
к Положению

ЖУРНАЛ
учета пенсионеров и лиц, имеющих право на получение пенсий и социальных пособий

N
п/п

Ф.И.О., год рождения осужден-
ного, N отряда

Дата прибытия в исправи-
тельное учреж-
дение, наступ-
ления права на получе-
ние пенсии (социаль-
ного пособия)

Дата направления документов на оформление (перевод) пенсии в Управление пенсионного фонда Российской Федерации

Вид пенсии, социаль-
ного пособия (группа инвалид-
ности)

Размер пенсии

Дата очередного переосвиде-
тельствова-
ния медико-
социальной экспертизой

Приме-
чание

В примечании указывается дата и причины приостановки (прекращения) выплат.

Приложение N 5
к Положению

ОТЧЕТ
о работе групп социальной защиты осужденных УФСИН (ГУФСИН)

России по

области за 200

г.

N п/п

Показатель

Всего

В том числе исправительная колония для женщин

Исправительная колония для лиц, отбывающих пожизненное заключение

Всего исправительных учреждений (без воспитательных колоний, следственных изоляторов, тюрем)

Численность сотрудников групп (штат/факт)

Из них: старших специалистов по социальной работе (штат/факт)

старших инспекторов (инспекторов) по трудовому и бытовому устройству (штат/факт)

Количество осужденных, освободившихся в течение отчетного периода

Из них освободились по отбытии срока наказания

Из освободившихся нуждались в помощи по трудовому и бытовому устройству

Решено вопросов трудового и бытового устройства

Направлено запросов в органы местного самоуправления по вопросам бытового устройства освобождаемых

Не поступило ответов

Получено положительных ответов

Получено отрицательных ответов

Направлено запросов в органы внутренних дел

Не поступило ответов

Получено положительных ответов

Получено отрицательных ответов

Освободилось осужденных, не имеющих постоянного места жительства

Решено вопросов трудового и бытового устройства в отношении осужденных, не имеющих постоянного места жительства

Освободилось престарелых и инвалидов первой или второй групп

Из них нуждались в помещении в дома престарелых и инвалидов, интернаты

С органами социальной защиты данный вопрос решен положительно

Количество осужденных, утративших социально полезные связи

Из их числа социально полезные связи восстановлены

Поступило обращений от осужденных по социальным проблемам

Из них разрешено

Количество осужденных, имеющих право на получение социальных пособий, в том числе ежемесячных денежных выплат

из них пенсионеров

Количество осужденных, которым оформлены документы на получение социальных пособий, в том числе ежемесячных денежных выплат

из них пенсионеров

Количество лиц, не имеющих в личном деле паспорта

в том числе имеющих паспорт с истекшим сроком

из них не имели средств на лицевых счетах

из них освобождаются в следующем за отчетным году

Получены осужденными паспорта

Освобождено осужденных без паспортов

Состоят в секциях социальной помощи осужденным

Количество лиц, нуждающихся в материальной помощи при освобождении

Количество лиц, которым выдано единовременное денежное пособие при освобождении

Средняя сумма пособия в расчете на 1 человека

Исполнитель

(фамилия)

(телефон)

Примечание.

При отсутствии показателя в графе проставляется прочерк.

К отчету прилагается пояснительная записка, в которой должна содержаться информация о работе группы, ее составе, проблемах, имеющихся в решении вопросов трудового и бытового устройства освобождающихся, получения осужденными паспортов, пенсионных удостоверений, путях их решения, социальных проблемах осужденных в учреждении, положительном опыте взаимодействия с органами местного самоуправления, службы занятости, социальной защиты населения, общественными и религиозными объединениями, другими заинтересованными структурами в сфере социального обеспечения осужденных, их бытового и трудового устройства и т.п.

Отчет вместе с пояснительной запиской представляется территориальным органом ФСИН России в управление социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными ФСИН России к 20 января года, следующего за отчетным.

Приложение N 6
к Положению

ОТЧЕТ
о работе групп социальной защиты осужденных

воспитательной колонии за 200

N
п/п

Показатель

Всего

В том числе воспитательная колония (женского пола)

Всего воспитательных колоний

Численность сотрудников групп (штат/факт)

из них: старших специалистов по социальной работе (штат/факт)

старших инспекторов (инспекторов) трудового и бытового устройства (штат/факт)

аттестованных

Количество осужденных, освободившихся в течение отчетного периода

из них освободились по отбытии срока наказания

из освободившихся нуждались в помощи по трудовому и бытовому устройству

Решено вопросов трудового и бытового устройства

Направлено запросов в органы местного самоуправления по вопросам бытового устройства освобождаемых

Не поступило ответов

Получено положительных ответов

Получено отрицательных ответов

Направлено запросов в органы внутренних дел

Не поступило ответов

Получено положительных ответов

Получено отрицательных ответов

Решено вопросов трудового и бытового устройства в отношении осужденных, не имеющих постоянного места жительства

Количество осужденных, утративших социально полезные связи

из их числа социально полезные связи восстановлены

Поступило обращений от осужденных по социальным проблемам

из них разрешено

Количество осужденных, имеющих право на получение социальных пособий, в том числе ежемесячных денежных выплат

из них пенсионеров

Количество осужденных, которым оформлены документы на получение социальных пособий, в том числе ежемесячных денежных выплат

из них пенсионеров

Количество лиц, не имеющих в личном деле паспорта

в том числе имеющих паспорт с истекшим сроком

из них не имели средств на лицевых счетах

из них освобождаются в следующем за отчетным году

Получены осужденными паспорта

Освобождено осужденных без паспортов

Количество лиц, нуждающихся в материальной помощи при освобождении

Количество лиц, которым выдано единовременное денежное пособие при освобождении

Средняя сумма пособия в расчете на 1 человека

Исполнитель

(фамилия)

(телефон)

Примечание.

При отсутствии показателя в графе проставляется прочерк.

К отчету прилагается пояснительная записка, в которой должна содержаться информация о работе группы, проблемах, имеющихся в решении вопросов трудового и бытового устройства освобождающихся, получения осужденными паспортов, пенсионных удостоверений, путях их решения, социальных проблемах осужденных в учреждении, о положительном опыте взаимодействия с органами местного самоуправления, службы занятости, социальной защиты населения, общественными и религиозными объединениями, другими заинтересованными структурами в сфере социального обеспечения осужденных, их бытового и трудового устройства и т.п.

Отчет вместе с пояснительной запиской представляется территориальным органом ФСИН России в управление социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными ФСИН России к 20 января года, следующего за отчетным.

Приложение N 7
к Положению

ЖУРНАЛ
учета приема осужденных по социальным вопросам

N
п/п

Ф.И.О.,
год рождения осужденного,
N отрада

Дата обращения

Описание социальной проблемы

Принятое решение

Текст документа сверен по:

Бюллетень Министерства юстиции
Российской Федерации,
N 3, 2006 год

Мобильная связь была и остается неотъемлемым приобретением человечества. Удобство ее очевидно – повсеместная доступность значительно облегчает и ускоряет темп жизни человека.

  • Жалоба – основание подачи
  • Куда и как подать жалобу?
  • Жалоба на электронную почту Билайн
  • Пожаловаться через линию поддержки клиентов
  • Жалоба в Билайн на официальном сайте провайдера
  • Билайн – жалоба в Роспотребнадзор
  • Жалоба в Общество защиты прав потребителей (ОЗП)
  • Как составить жалобу?
  • Сроки рассмотрения и проверки жалобы

Написать жалобу на Билайн Оставить отзыв о работе

Как в любой системе, в телефонной связи порой случаются неполадки. На практике, такие сбои воспринимается пользователями как некачественные услуги. Абонент написать жалобу на Билайн из-за уровеня связи, работы персонала провайдера, качества предоставляемых услуг.

Подготовить и направить недовольное обращение можно несколькими способами. Для этого абоненты могут воспользоваться электронной почтой, сделать заявление в устной форме по телефону, привлечь другие средства связи. Важно знать – в какой форме, в какую инстанцию, с помощью каких инструментов следует подать жалобу. Итак, рассмотрим подробнее.

Жалоба – основания для подачи:

  • Низкий уровень мобильного соединения и интерактивной связи.
  • Неправомерное расходование денежных средств абонента.
  • Незаконное блокирование лицевого счета.
  • Нежелательные, назойливые рассылки оператора.
  • Жалоба на обслуживание клиента в офисе / представительстве компании Билайн.
  • Претензия к качеству работы службы технической поддержки.
  • Хамское, грубое общение со стороны специалистов горячей линии.
  • Отказ оператора от расторжения договора об оказании услуг связи.
  • Очевидное нарушение законных прав пользователя.

Куда и как подать жалобу?

Абонент имеет возможность выразить свое недовольство качеством поставляемых услуг в любом специализированном отделении Билайн. Такая претензия оформляется в виде письменного заявления в двух экземплярах, один из которых остается у абонента, а другой – у представителя компании провайдера.

Электронное обращение к оператору

Каждый клиент Билайн вправе обратиться с заявлением по средствам электронной почты. Направлять жалобу следует на е-mail центрального офиса оператора по адресу: otvet@beeline.ru

Жалоба на внутреннюю линию поддержки клиентов

Все обращения претензионного характера принимаются сотрудниками компании Билайн на телефоны горячей линии по номерам:

  • 0611 или 8 800 700 0611.
  • Для клиентов, пребывающих в международном роуминге, подойдет номер +7 495 797 2727.

Жалоба в Билайн на официальном сайте

Чтобы подать такую жалобу, нужно зайти на сайт оператора. На главной странице, вверху справа выбрать подраздел «Задать вопрос», перейти во вкладку «Обратная связь», открыть пункт «Качество связи». В выпавшем окне заполнить предложенный бланк заявления и нажать кнопку «Отправить».

Жалоба на Билайн в Роспотребнадзор

Роспотребнадзор — Федеральная служба, принимающая разного рода жалобы от частных лиц и организаций, в том числе, заявления о некачественных мобильных соединениях.

В компетенцию Роспотребнадзора входит рассмотрение претензий, проверка и выявление фактов нарушения законодательства, а также, разрешение конфликтных ситуаций.

Подать жалобу в Роспотребнадзор можно несколькими способами:

  • воспользоваться услугами почты России, послать жалобу на адрес: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7;
  • отослать письмо на электронный адрес: depart@gsen.ru;
  • обратиться устно по телефону 8-800-100-00-04 или 8 (499) 973-26-90;
  • сделать обращение в режиме онлайн на официальном портале Роспотребнадзора.

Как пожаловаться в Общество защиты прав потребителей?

Если все вышеперечисленные способы испробованы, а причина претензии не устранена, попробуйте обратиться с жалобой в региональное Общество защиты прав потребителей (ОЗПП).

Специалисты общества, с учетом сложившейся практики, проконсультируют по волнующей проблеме и окажут квалифицированную помощь в ее разрешении.

Обратиться в ОЗПП нужно по одному из вариантов: путем почтового отправления, на официальном сайте или, непосредственно, в главном офисе компании:

  • позвонить по номеру +7 915 3004182 и обозначить проблему в телефонном режиме;
  • направить электронное заявление по адресу: mail@ozpp.ru;
  • написать письменную претензию и отправить почтой в центральный офис по адресу: г. Москва, Смоленский бульвар, д.7.

Помимо вышеприведенных способов, существует действенная мера обращения с претензией к обслуживающей сети – заявление в суд или в прокуратуру. Москвичам доступно такое обращение через онлайн портал «Добродел». К подобному способу отстаивания интересов стоить прибегнуть в том случае, когда сетевым провайдером причинен материальный ущерб и вы настроены не только устранить проблему, но и рассчитываете на возмещение понесенных убытков.

Как составить жалобу?

Ваше заявление в произвольной форме, должно быть лаконичным – изложите только важные факты образовавшейся проблемы. Необходимо описать сложившуюся ситуацию и указать причину, побудившую вас жаловаться на качество связи или работу провайдера.

В случае, когда есть документы, подтверждающие конфликт, следует приложить их к заявлению для обоснованности вашей претензии. Важно, не забыть указать в тексте обращения свои личные данные и контактную информацию.

Сроки проверки жалобы

Порядок подачи жалоб и претензий к операторам связи, регламентируется Федеральным законом № 126-ФЗ «О связи». Рассматриваются такие обращения в течение 30 дней со дня принятия заявления. На регистрацию обращения отводится один рабочий день.

В ряде случаев, для принятия заявления может понадобиться немного больше времени. Например, с ситуации, когда жалоба поступила вечером накануне выходного или праздничного дня, датой ее регистрации будет первый рабочий день после выходного.

Подытоживая, следует напомнить, что способов пожаловаться на качество услуг провайдера достаточно. Главное, иметь серьезные доводы для такого заявления, иначе ваше обращение сочтут неубедительным и откажут в его принятии.

Задать вопрос Подать жалобу на Билайн Добавить отзыв

Законодательная база

Основным правовым актом, определяющим обязанность резидентов уплачивать налоговые сборы, является Налоговый кодекс РФ. Продажа авто облагается налогом на доходы физических лиц, которому посвящена Глава 23 указанного кодекса.

Отдельные статьи главы 23 определяют круг налогоплательщиков, объекты налогообложения, налоговую базу, условия уплаты и освобождения от налога.

Нужно ли платить налог с продажи авто

Продажа автомобиля считается доходом, полученным в денежной форме. В соответствии с этим такая сделка попадает под действие статьи 210 НК РФ и облагается НДФЛ.

Важно
Однако далеко не всем продавцам придется оплачивать данный подоходный налог. Условием уплаты НДФЛ является полученная продавцом прибыль. Если при сделке она не фиксируется, продавец освобожден от уплаты налога. Например, купленный за 500 тыс. руб. авто продается за 480 тыс. рублей. В таком случае продавец не извлекает доход и не платит сбор.

Также законодательством установлен специальный трехлетний срок владения вещью, по истечению которого сделка по его продаже не подлежит налогообложению. В статье 217 НК РФ перечислен длинный перечень доходов, которые не облагаются НДФЛ. В пункте 17.1 статьи указано, что налог не оплачивается при продаже имущества, находившегося во владении 3 года и более. Например, машина была куплена за 330 тыс. рублей и продана за 345 тыс. рублей. Прибыль продавца составила 15 тысяч, но так как авто находилось в собственности более 3 лет, то он не уплачивает транспортный налог.

Еще одно послабление касается стоимости транспортного средства. Если авто было продано за цену менее 250 тыс. рублей, то платить НДФЛ не нужно, даже если при продаже продавец извлек доход.

Какой налог для физических лиц

Налог на доходы физлиц составляет 13 %. Следует учитывать, что налогообложению подлежит не вся сумма продажи, а лишь полученная прибыль. Например, если она составила 100 тыс. руб., то сумма налога рассчитывается из этой суммы и составляет 13 тыс. Для нерезидентов РФ сумма налога выше — 30 % от дохода.

Подавать декларацию за предыдущий год следует до 30.04 последующего года. От подачи декларации освобождаются продавцы, владевшие автомобилем более 3 лет.

Важно
Если авто был в собственности меньше 3 лет, но продавец не извлек прибыли при сделке, то подавать декларацию все же необходимо. К ней нужно приложить договоры, которые подтвердят отсутствие прибыли при совершении сделки.

Подать декларацию можно по интернету, либо при личном посещении отделения. При подаче нужно предоставить:

  • декларацию 3-НДФЛ (заполняется специальной программой);
  • паспорт;
  • свидетельство ИНН;
  • копию ПТС проданного авто;
  • договор купли-продажи;
  • документальные свидетельства наличия или отсутствия дохода (старый ДКП, иные подтверждения).

Необлагаемая сумма налога

При расчете НДФЛ устанавливается необлагаемая налогом сумма в размере 250 тыс. руб. Если цена машины в договоре купли-продажи меньше указанной суммы, то налоговый сбор вовсе не взимается. Если выше — то налогообложению подлежит доход, превышающий данную сумму.

Освобождение от налога

Полностью освобождаются от уплаты НДФЛ следующие категории продавцов:

  • владевшие машиной более 3 лет;
  • не получившие прибыль от продажи;
  • продавшие авто за сумму менее 250 тыс. руб.;
  • потратившиеся в один налоговый год на покупку нового автомобиля сумму, превышающую цену продажи старого.

В первом случае подавать декларацию вовсе не нужно, в остальных придется документально доказать, что гражданин должен быть освобожден от обязанности уплатить НДФЛ.

Как рассчитать налог с продажи

Расчет НДФЛ осуществляется очень просто. Из цены продажи нужно вычесть цену покупки, получив тем самым извлеченный доход. Затем полученную сумму необходимо умножить на 0,13 % (13-процентная налоговая ставка) или на 0,3, если продавец не является резидентом РФ.

Пример
Транспортное средство было куплено за 250 тыс. рублей, продано за 300 тыс. руб., срок владения составил 2 года 6 месяцев. Полученный доход — 50 тыс. руб., умножив на 0,13, получаем необходимую для уплаты сумму в 6 500 руб.

Налог с продажи подаренного автомобиля

Дарение и последующая продажа дара с точки зрения налогового законодательства также считается извлечением дохода.

Важно
У налогообложения подаренных автомобилей есть несколько важных нюансов, которые можно рассмотреть на примере.

Дар по гражданскому законодательству всегда является безвозмездным, поэтому у него нет указанной стоимости покупки. Однако даритель при его приобретении тратил деньги, то есть формальная стоимость подарка фигурирует в документах.

Сам договор дарения также подлежит налогообложению, так как одаряемый извлекает доход в виде дара. Например, родственник подарил продавцу автомобиль стоимостью 1 миллион руб. В последующий год одаряемый оплатил сбор в размере 130 тыс. руб. (13 %) от суммы стоимости дара. Именно эта сумма и будет применяться при определении расходов продавца, связанных с приобретением транспортного средства.

Если одаряемый владел подарком больше 3 лет, то при продаже автомобиля он будет освобожден от уплаты НДФЛ. Однако если он продаст авто раньше вышеуказанного срока, то ему придется уплатить сбор в пользу государства. При расчете суммы сбора из стоимости продажи (например, 500 тыс. руб.) нужно вычесть расходы на приобретение (130 тыс. руб.) и умножить результат на 0,13. При такой схеме сумма, которую придется заплатить, составит 48 100 руб.

Как не платить налог с продажи автомобиля?

Есть несколько хитростей, позволяющих полностью освободиться от уплаты НДФЛ.

Владеть автомобилем более 3 лет — такие лица не обязаны уплачивать сбор.

Продать машину дешевле цены покупки. Так как машина является амортизационным товаром, то обычно ее стоимость со временем уменьшается. Поэтому подавляющее число продавцов освобождается от уплаты, так как не получают прибыли.

Приобретение в один налоговый год машины за большую сумму. В этом случае будет применен налоговый вычет. Если сумма расходов на покупку превысит стоимость продажи старого авто, то платить НДФЛ не придется.

Указать в договоре стоимость менее 250 тыс. рублей.
Незаконный, но эффективный способ ухода от налогов, очень часто применяемый в России. В договоре просто указывается цена меньше необлагаемого максимума в 250 тыс. рублей. Однако нужно знать, что применение такого способа может привести не только к проблемам с налоговой. При расторжении сделки или признании ее незаконной или ничтожной возврату подлежат деньги, указанные в тексте договора. В этом случае можно потерять сумму, значительно превышающую гипотетический сбор.

Строгость отечественного налогового законодательства в области уплаты НДФЛ компенсируется широкими льготами, позволяющими не платить налог. У продавца есть несколько законных оснований и один незаконный способ освободить себя от уплаты сборов после продажи автомобиля.

Полезное видео

Здесь рассказывают когда нужно подавать налоговую декларацию при продаже машины:

Положение о группе социальной защиты осужденных

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *